２００３年６月１９日經(jīng)國家文物局第２１次局長辦公會議審議通過

發(fā)文單位：國家文物局

發(fā)文時間：2003-6-19

生效日期：2003-7-14

第一條 為加強(qiáng)對文物拍賣的規(guī)范管理，保護(hù)祖國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

第二條 以下列物品為拍賣標(biāo)的的拍賣活動，適用本規(guī)定：

１、１９４９年以前的各種藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

２、１９４９年以前的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料；

３、１９４９年以前，反映各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；

４、１９４９年以后，與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的實物；

５、１９４９年以后，國家文物局公布的列入限制出境范圍的中國已故著名書畫家作品。

第三條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事本規(guī)定第二條所列文物拍賣活動的（以下稱文物拍賣企業(yè)），須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門審核同意后，向國家文物局申請文物拍賣許可證。

第四條 申請文物拍賣許可證時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

１、拍賣企業(yè)設(shè)立時，所在地的省、自治區(qū)、直轄市拍賣行業(yè)管理部門的審核許可文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

２、注冊資本的驗資證明；

３、５名以上取得高級文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員的資格證明材料；

４、所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門的審核意見。

第五條 國家文物局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。文物拍賣許可證不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。第六條 從事文物拍賣的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并取得文物拍賣專業(yè)人員資格：

１、熟知國家文物保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

２、具備一定的文物保護(hù)知識和鑒定能力；

３、具備一定的文物拍賣運作知識和能力。

第七條 文物拍賣專業(yè)人員資格由國家文物局認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定合格的，發(fā)給文物拍賣專業(yè)人員資格證書。

第八條 國家文物局對取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進(jìn)行年審。

第九條 文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年三月底之前向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報送年審表。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和文物拍賣專業(yè)人員從業(yè)情況提出初審意見后報國家文物局；國家文物局作出合格或者不合格的年審結(jié)論，并發(fā)布公告。

第十條 文物拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核拍賣標(biāo)的時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)文物專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙庖?。不能形成一致意見的，?yīng)當(dāng)報國家文物局審核。文物行政部門不負(fù)責(zé)對文物拍賣標(biāo)的出具真?zhèn)舞b別證明或價格評估證明。參加文物拍賣標(biāo)的審核的專家，不得在文物拍賣企業(yè)任職。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布日１５日前將拍賣標(biāo)的資料及審核意見報國家文物局備案。第十二條 下列文物不得作為文物拍賣標(biāo)的：

１、依照法律應(yīng)當(dāng)上交國家的中國境內(nèi)出土的文物；

２、依照法律應(yīng)當(dāng)移交文物行政部門的文物，包括國家各級執(zhí)法部門在查處違法犯罪活動中依法沒收、追繳的文物；

３、銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位揀選的文物；

４、國有文物收藏單位以及其他國家機(jī)關(guān)、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；

５、國有文物購銷經(jīng)營單位收存的珍貴文物；

６、非國有館藏珍貴文物；

７、物主處分權(quán)有爭議的文物；

８、其它依法律法規(guī)規(guī)定不得流通的文物。

第十三條 文物拍賣企業(yè)為使競買人了解文物拍賣標(biāo)的是否準(zhǔn)許攜運出境，可事先征求文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)意見。買受人如將文物攜運出境，須依法另行辦理文物出境審核手續(xù)。

第十四條 文物拍賣企業(yè)在境外征集的文物拍賣標(biāo)的，攜運入境時，應(yīng)向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當(dāng)事人報文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)辦理臨時進(jìn)境手續(xù)。臨時進(jìn)境文物在境內(nèi)的滯留期一般不超過十二個月，如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期不得超過六個月。

第十五條 來自境外的文物拍賣標(biāo)的拍賣成交后需要出境時，符合下列情形之一的，按國家有關(guān)私人攜帶文物出境的規(guī)定辦理手續(xù)：

１、 買受人為境內(nèi)公民或法人的；

２、 在境內(nèi)滯留時間超過本辦法第十四條規(guī)定的期限的。

第十六條 國家對文物拍賣企業(yè)拍賣的珍貴文物擁有優(yōu)先購買權(quán)。國家文物局和省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可以要求拍賣企業(yè)對拍賣標(biāo)的中具有特別重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的文物定向拍賣，競買人范圍限于國有文物收藏單位。

第十七條 文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在文物拍賣活動結(jié)束后３０天內(nèi)，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》第四十三條第一款規(guī)定的內(nèi)容，將該次文物拍賣記錄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。國家優(yōu)先購買的文物的拍賣紀(jì)錄，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門報國家文物局備案。

第十八條 文物拍賣企業(yè)未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動。經(jīng)批準(zhǔn)可以利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動的文物拍賣企業(yè)，在開展文物拍賣活動時，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定的規(guī)定。

第十九條 文物拍賣企業(yè)違反本規(guī)定的，由文物行政部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施

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